Власти Ленинградской области пересмотрели правила утверждения проектов планировки территории, сообщил заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству Михаил Москвин в рамках Рождественского форума в конце декабря 2016 года. Novostroy-SPb.ru выяснил, что теперь для утверждения ППТ застройщик должен подписать соглашение с администрацией области по строительству социальных объектов.
Эти меры направлены на то, чтобы строительство жилья и социальной инфраструктуры в Ленинградской области шло параллельно, а новые жилые комплексы были обеспечены необходимыми социальными объектами. Несмотря на либеральную работу с застройщиками со стороны правительства области в предыдущие пять лет, а также готовность выкупать социальные объекты, ряд застройщиков уклоняются от их строительства, подчеркнул Михаил Москвин.
«У нас есть целые кварталы, где дома уже заканчивают строить, застройщики выходят на ввод в эксплуатацию, а строительство школы не начиналось»
Михаил Москвин, заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству
Чиновник привел в пример район Западное Мурино, где одновременно шесть компаний ведут строительство жилого квартала, в центре которого должна быть расположена школа. Часть многоквартирных жилых домов уже вводятся в эксплуатацию, а на школу еще не получен градостроительный план.
Согласно новым изменениям, правительство Ленинградской области проведет проверку градостроительной документации на территориях районов Бугры, Мурино и Новое Девяткино. В случае, если данная документация не будет соответствовать законодательству, действовавшему на момент выдачи градостроительного плана, то план будет отозван. При этом, отмечает Михаил Москвин, дольщики от этой меры не пострадают, так как ревизия будет проводиться только по тем объектам, где еще нет разрешения на строительство, а значит, нет дольщиков.
Но, тем не менее, прецедент уже есть: в Западном Мурино отменили разрешения на ввод первой очереди ЖК «Десяткино», который строит ГК Normann, по причине того, что застройщик так и не принял решение о возведении школы на территории комплекса. Дольщики проекта не смогут оформить прописку и права собственности на квартиры, но смогут требовать у застройщика неустойку за ввод домов в эксплуатацию позже срока, обозначенного в договорах.
Согласно данным, приведенным на Форуме, на данный момент в Ленинградской области насчитывается 77 000 участников долевого строительства, а обязательства застройщиков перед дольщиками оцениваются в 160 млрд рублей. Прошедший год показал все недочеты в региональных нормативах и подвел власти региона к необходимости существенной трансформации отношений между застройщиками и дольщиками, а также застройщиками и самой региональной властью.
«Изменение региональных норм в строительстве - это не «закручивание гаек», а нормальная работа. Мы не меняем курс, а вносим новые нюансы в существующие правила».
Михаил Москвин, заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству
В 2016 году было много протестных настроений среди дольщиков, которые недовольны нарушениями сроков строительства и отсутствием нормальных условий для жизни после ввода дома в эксплуатацию. На данный момент в Санкт-Петербурге насчитывается 26 проблемных объектов. Самые сложные и крупные из них - это ЖК «Каменка» и «Новая Каменка» от СУ-155, а также жилые комплексы, недостроенные ГК Город, ЖК «Дом у Озера» в Колпино и ЖК «Красноселка 55» в Пушкино. Наличие такого количества долгостроев подтолкнуло к изменениям в законодательстве, ужесточающим требования к застройщикам.
Так, с 1 января 2017 года в Ленинградской области вводится новая региональная норма: застройщики будут отчислять 1% от стоимости строительства в фонд Минстроя вместо страховки. Эти средства пойдут на достраивание проблемных домов. Норма будет распространяться только на новые проекты. На объекты, которые получили разрешение на строительство до 1 января 2017 года, она не распространяется. Фонд начнет работать примерно с середины февраля 2017, и запуск новых проектов застройщикам придется отложить до этого срока.
Кроме того, с 1 января 2017 года власти ограничат срок действия градостроительных планов земельных участков тремя годами. Федеральное законодательство дает возможность продлить этот срок с 3 лет до 8 лет. Правительство Ленинградской области по своим региональным нормативным документам определило этот срок в 5 лет, т.к. это реальный инвестиционный срок, в течение которого застройщик может ввести объект в эксплуатацию. Если в срок действия Градостроительного плана застройщик не начал строить объект, то этот план будет отозван.
При этом Градостроительный план будет выдаваться одновременно на все объекты – жилые, социальные на дорожную инфраструктуру. Разрешение на строительство также будет выдаваться одновременно на строительство всех объектов.
Застройщики поддерживают инициативу правительства и готовы сотрудничать. К примеру, председатель совета директоров «Группы ЛСР» Александр Вахмистров отметил, что в 2016 году компания выполнила все обязательства перед властью и дольщиками, планы по вводу в эксплуатацию. «Группа ЛСР» построила самую крупную школу в области (в ЖК «Калина Парк»), она откроется в сентябре 2017 года.
Другие застройщики также активно возводят социальные объекты. ГК «ЦДС» завершает строительство общеобразовательной школы на 600 мест в селе Павлово Ленинградской области. Компания «Самолет ЛО» в рамках флагманского проекта «Мурино» построит два дошкольных образовательных учреждения и школу. Компания «Главстрой-СПб» строит пятый детский сад в рамках проекта «Северная долина», всего же в прошлом году застройщик возвел три социальных объекта в рамках этого ЖК и передал их городу.
Дата публикации 19 января 2017
